2021年，面对严峻复杂的外部环境和经济恢复发展中的多重矛盾问题，全省各地区、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全省经济稳步恢复、稳中向好，增长动能不断积聚，民生福祉持续增进，高质量发展取得积极成效，实现了“十四五”良好开局。

　　一、综合

　　根据地区生产总值统一核算结果，全年生产总值3346.63亿元，按可比价格计算，比上年增长5.7%，2020-2021年两年平均增长3.6%。分产业看，第一产业增加值352.65亿元，比上年增长4.5%，两年平均增长4.5%；第二产业增加值1332.61亿元，增长6.5%，两年平均增长4.5%；第三产业增加值1661.37亿元，增长5.4%，两年平均增长2.7%。第一产业增加值占生产总值的比重为10.5%，第二产业增加值比重为39.8%，第三产业增加值比重为49.7%。

　　年末常住人口594万人，比上年末增加1万人。按城乡分，城镇常住人口362.5万人，增加6.2万人，占常住人口的比重（常住人口城镇化率）为61.02%，提高0.94个百分点。全年人口出生率11.22‰，比上年低0.21个千分点；人口死亡率6.91‰，比上年高0.26个千分点；人口自然增长率4.31‰，比上年低0.47个千分点。

　　全年城镇新增就业人员6.31万人，城镇登记失业率为1.8%。农牧区劳动力转移就业110.54万人次。农民工94.9万人，比上年增加0.7万人，其中外出农民工66.6万人，本地农民工28.3万人。

　　全年居民消费价格总水平比上年上涨1.3%。其中，城市上涨1.3%，农村上涨1.5%。

　　全年工业生产者出厂价格累计上涨14.5%，工业生产者购进价格上涨11.5%。西宁市新建商品住宅销售价格上涨7.5%，二手住宅销售价格上涨6.3%。

　　二、种植业和畜牧业

　　全年粮食作物播种面积302.41千公顷，比上年增加12.38千公顷。其中，小麦种植面积98.82千公顷，增加4.03千公顷；青稞种植面积90.68千公顷，增加7.95千公顷；玉米种植面积22.54千公顷，增加1.17千公顷；豆类种植面积15.10千公顷，增加0.19千公顷；薯类种植面积70.49千公顷，减少2.99千公顷。经济作物中，油料播种面积143.50千公顷，减少0.07千公顷；药材35.97千公顷，减少7.13千公顷（其中枸杞30.51千公顷，减少1.90千公顷）；蔬菜42.30千公顷，减少1.25千公顷；青饲料50.50千公顷，增加4.31千公顷。全年粮食产量109.09万吨，比上年增产1.67万吨；单位面积产量3607公斤/公顷。

　　年末牛存栏642.40万头，比上年末下降1.5%；羊存栏1385.95万只，增长3.2%；生猪存栏77.20万头，增长7.1%；家禽存栏149.27万只，下降15.0%。全年牛出栏200.29万头，比上年增长6.0%；羊出栏672.72万只，下降13.0%；生猪出栏72.38万头，增长61.1%；家禽出栏162.19万只，下降26.0%。全年猪牛羊禽肉产量39.85万吨，比上年增长8.6%。

　　三、工业和建筑业

　　全年全部工业增加值953.08亿元，比上年增长8.8%。规模以上工业增加值比上年增长9.2%，两年平均增长4.4%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值增长7.1%；股份制企业增长8.5%，外商及港澳台商投资企业增长29.6%；私营企业增长22.6%。分门类看，采矿业增加值下降8.5%，制造业增长17.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.0%。

　　规模以上工业优势产业中，新材料产业增加值比上年增长55.3%，装备制造业增加值增长40.1%，盐湖化工产业增加值增长37.0%，新能源产业增加值增长31.9%，煤化工产业增加值增长21.0%，有色金属产业增加值增长14.8%，钢铁产业增加值增长12.0%，油气化工产业增加值增长11.1%，生物产业增加值增长7.3%。高技术制造业增加值增长43.3%，占规模以上工业增加值的9.9%。

　　全年规模以上工业企业利润总额301.62亿元，比上年增长2.1倍。国有控股企业利润197.75亿元，增长1.6倍。股份制企业利润301.58亿元，增长1.9倍；外商及港澳台商投资企业利润17.23亿元，增长3.1倍。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为78.85元，比上年下降3.86元；营业收入利润率为9.5%，提高5.5个百分点。

　　全年建筑业增加值379.53亿元，按可比价格计算，比上年增长1.3%。年末具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业476个，比上年末增加25个；全年实现利润14.92亿元，比上年增长60.8%。全年房屋建筑施工面积935.52万平方米，比上年增长0.9%；竣工面积277.08万平方米，下降22.1%。

　　四、服务业

　　全年批发和零售业增加值194.02亿元，比上年增长9.5%；住宿和餐饮业增加值44.99亿元，增长7.1%；交通运输、仓储和邮政业增加值140.82亿元，增长17.1%；房地产业增加值149.85亿元，增长0.6%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值75.30亿元，增长17.9%；金融业增加值274.99亿元，下降1.2%。

　　年末铁路营运里程2854公里，其中高速铁路218公里。公路通车里程8.62万公里，比上年末增加0.1万公里，其中高速公路4101公里。民航通航里程14.57万公里。

　　全年邮政业务量10.90亿元，比上年增长20.6%。邮政业完成函件业务145.53万件；包裹业务13.96万件；快递业务量3686.81万件，增长56.3%；快递业务收入10.09亿元，增长31.4%。全年电信业务量84.69亿元，比上年增长23.8%。年末移动电话用户680.48万户，比上年末增加21.11万户，其中5G移动电话用户249.73万户，增长1.1倍；移动电话普及率114.56部/百人。固定电话用户136.27万户，增加4.18万户。固定互联网宽带接入用户209.36万户，增加27.39万户。移动宽带用户698.04万户，增长23.6%。移动互联网接入流量13.60亿G，增长29.2%。

　　五、固定资产投资

　　全年固定资产投资比上年下降2.9%。按产业分，第一产业投资下降16.0%，第二产业投资下降9.0%，第三产业投资增长0.9%。工业投资下降8.9%。民间投资增长17.9%。基础设施投资下降6.6%。

表8 2021年分行业固定资产投资增长速度

　　在固定资产投资中，战略性新兴产业投资比上年下降15.6%。高技术制造业投资增长1.3倍。新能源产业投资增长15.2%，新材料产业投资增长6.2%。

　　全年房地产开发投资比上年增长5.0%。其中，商品住宅投资增长19.9%；商业营业用房投资下降9.7%。

表92021年房地产开发和销售主要指标及其增长速度

　　六、国内贸易

　　全年社会消费品零售总额947.84亿元，比上年增长8.0%。按规模分，限额以上企业（单位）零售额354.26亿元，增长2.3%；限额以下单位（个体户）零售额593.58亿元，增长10.0%。按经营地分，城镇消费品零售额771.99亿元，增长7.7%，其中城区消费品零售额504.65亿元，增长7.4%；乡村消费品零售额175.84亿元，增长9.4%。按消费类型分，商品零售869.79亿元，增长7.1%；餐饮收入78.05亿元，增长20.3%。

表10　2021年限额以上批发和零售业主要商品分类零售额及其增长速度

　　七、对外经济

　　全年货物贸易进出口总值31.3亿元，比上年增长36.4%。其中，出口总值17.0亿元，增长38.9%；进口总值14.3亿元，增长33.6%。

表11 2021年主要商品分类进出口值及其增长速度

表12 2021年对主要国家进出口值及其增长速度

　　全年合同使用外商直接投资项目23个；合同使用外商直接投资额9.85亿美元，比上年增长16.6倍；实际使用外商直接投资额321.0万美元，下降87.4%。全年对外承包工程业务完成营业额2.01亿美元，增长13.8%，对外劳务合作派出各类劳务人员296人。

　　八、财政和金融

　　全年一般公共预算收入514.65亿元，比上年增长11.4%。其中，地方一般公共预算收入328.76亿元，增长10.3%；上划中央收入185.88亿元，增长13.3%。地方一般公共预算收入中税收收入234.72亿元，增长10.1%。其中，增值税99.54亿元，增长4.8%；企业所得税33.30亿元，增长15.6%；个人所得税9.16亿元，增长18.9%；资源税22.63亿元，下降8.6%；城市维护建设税15.93亿元，增长14.1%。

　　全年一般公共预算支出1853.77亿元，比上年下降4.1%。其中，科学技术支出增长15.3%，卫生健康支出增长1.9%，教育支出增长1.6%，一般公共服务支出下降0.6%，社会保障和就业支出下降1.7%，节能环保支出下降1.9%，农林水支出下降10.3%，文化旅游体育与传媒支出下降19.5%，交通运输支出下降20.0%，城乡社区支出下降24.1%。

　　年末金融机构人民币各项存款余额6728.79亿元，比上年末增长6.8%。其中，住户存款余额2967.75亿元，增长9.0%；非金融企业存款余额1374.68亿元，增长0.4%。金融机构人民币各项贷款余额6818.43亿元，比上年末增长3.7%。其中，住户贷款余额1406.26亿元，增长20.4%；企（事）业单位贷款余额5412.16亿元，增长0.1%。

　　全年保险公司原保险保费收入106.89亿元，比上年增长3.1%。其中，寿险保费收入41.93亿元，增长4.5%；财产险保费收入44.86亿元，增长2.9%；健康险和意外伤害险保费收入20.10亿元，增长0.8%。全年保险赔付额38.78亿元，比上年增长11.1%。其中，寿险赔付额6.31亿元，下降3.5%；财产险赔付额25.81亿元，增长14.8%；健康险和意外伤害险赔付额6.66亿元，增长13.3%。

　　年末全省境内上市公司11家，比上年末减少1家；总股163.03亿股，下降2.1%；股票总市值3507.59亿元，增长1.6倍。

　　九、居民收入消费和社会保障

　　全年全体居民人均可支配收入25919元，比上年增长7.8%。城镇居民人均可支配收入37745元，增长6.3%；农村居民人均可支配收入13604元，增长10.2%。城乡居民人均收入比（以农村居民人均收入为1）为2.77，比上年缩小0.11。

表132021年居民人均可支配收入及其增长速度

　　全年全体居民人均生活消费支出19020元，比上年增长4.0%。城镇居民人均生活消费支出24513元，增长0.8%；农村居民人均生活消费支出13300元，增长9.6%。居民恩格尔系数为30.8%，其中城镇为30.1%，农村为31.9%。

表142021年居民人均生活消费支出及其增长速度

　　年末养老保险参保人数431.58万人，比上年末增加11.11万人。其中，企业职工基本养老保险参保人数135.29万人，增加10.15万人；城乡居民基本养老保险参保人数262.63万人，增加0.38万人；机关事业单位养老保险参保人数33.66万人，增加0.58万人。医疗保险参保人数566.96万人，比上年末增加3.69万人。其中，城镇职工医疗保险参保人数114.83万人，增加6.29万人；城乡居民医疗保险参保人数452.13万人，减少2.60万人。失业保险参保人数55.00万人，比上年末增加8.52万人，其中农民工参保人数0.39万人。工伤保险参保人数95.93万人，比上年末增加10.03万人，其中农民工参保人数29.96万人。生育保险参保人数68.40万人，比上年末增加4.24万人。年末享受城镇居民最低生活保障人数5.91万人，享受农村最低生活保障人数28.7万人。城市居民最低生活保障标准为8064元/年，比上年增长5.0%；农村居民最低生活保障标准为5184元/年，增长8.0%。

　　年末共有各类提供住宿的社会服务机构112个，比上年末增加30个，其中养老服务机构91个，增加27个。社会服务床位11608张，增加3484张，其中养老服务床位9553张，增加3454张。社区服务中心51个，社区服务站4806个。

　　十、科学技术和教育

　　全年取得省部级以上科技成果898项，其中，基础理论成果235项，应用技术成果635项，软科学成果28项。国家级科技企业孵化器7家，国家备案众创空间13家。专利授权6591件，比上年增加1898件，其中发明专利授权454件，增加121件。签订技术合同1275项，比上年增加202项；技术合同成交金额14.1亿元，增长33.5%。年末共有新一代天气雷达站3个，卫星地面接收站3个，地震台站139个，地震遥测台网4个。

　　全年学前教育毛入园率92.3%，比上年提高0.5个百分点；学龄儿童入学率99.8%，与上年持平；普通初中毛入学率119.0%；九年义务教育巩固率97.1%，提高0.04个百分点；高中阶段毛入学率92.7%，提高0.9个百分点。全年研究生教育招生3443人，在校生8800人，毕业生1896人。普通高等教育招生3.23万人，在校生9.49万人，毕业生2.64万人。中等职业教育招生3.13万人，在校生8.91万人，毕业生2.41万人。普通高中招生4.57万人，在校生13.14万人，毕业生4.18万人。初中学校招生7.49万人，在校生22.22万人，毕业生7.60万人。普通小学招生8.65万人，在校生51.77万人，毕业生7.59万人。特殊教育招生277人，在校生1882人，毕业生478人。幼儿园在园幼儿22.80万人。

　　十一、文化旅游和体育

　　年末有艺术表演团体12个，文化馆46个，文化站388个，公共图书馆50个，博物馆24个，档案馆54个。广播综合人口覆盖率99.1%，与上年末持平；电视综合人口覆盖率99.2%，比上年末提高0.1个百分点。全年出版杂志232万册、报纸7332万份、图书1461万册（张），其中少数民族文字图书293万册（张）。

　　全年接待国内外游客3973.42万人次，比上年增长20.0%。其中，国内游客3972.52万人次，增长20.0%；入境游客8992人次。实现旅游总收入349.90亿元，增长20.7%。其中，国内旅游收入349.69亿元，增长20.7%；旅游外汇收入307.87万美元。

　　年末有等级运动员238人，比上年末减少130人，其中，一级运动员81人，二级运动员157人。全年参加国内外比赛700人次，共获得第一名25个、第二名28个、第三名 22个、四至八名95个。

　　十二、能源、环境和应急管理

　　全年原煤消费量1565.97万吨，比上年增长23.4%；天然气消费量25.50亿立方米，增长3.8%；电力消费量719.93亿千瓦时，增长14.8%；原油消费量143.47万吨，下降5.9%。全年规模以上工业企业综合能源消费量比上年增长14.8%。主要耗能工业企业单位电解铝综合能耗下降1.0%，硅铁工序单位能耗下降3.3%，吨水泥综合能耗下降1.4%。

　　年末有自然保护区11个，面积22.32万平方公里，其中国家级自然保护区7个，面积21.28万平方公里。森林面积538.1万公顷，森林覆盖率7.5%。湿地面积814.36万公顷，其中自然湿地面积800.1万公顷。国家重点公益林管护面积397.53万公顷，天然林保护面积359.43万公顷，累计治理水土流失面积338.56平方公里。全年全民义务植树1910万株。全年空气质量优良天数比例为95.6%。地表水国考断面水质优良比例为100%，湟水河出省境断面平均水质达到Ⅲ类。

　　全年各类生产安全事故死亡257人，比上年增加17人。工矿商贸事故死亡98人，增加32人。道路交通事故1822起，增加198起；死亡524人，减少3人。火灾1913起，增加318起。

　　[1]本公报中2021年数据均为初步统计数，增速按同口径计算。个别数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

　　[2]生产总值、各产业增加值按国家统计局2018年修订的《三次产业划分规定》口径统计，绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。根据第四次全国经济普查结果对历史数据进行了修订。

　　[3]两年平均增速是指以2019年相应同期数为基数，采用几何平均的方法计算的增速。

　　[4]规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

　　[5]装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械及器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。

　　[6]按照《高技术产业（制造业）分类（2017）》，高技术制造业是指国民经济行业中R&D投入强度相对高的制造业行业，包括：医药制造，航空、航天器及设备制造，电子及通信设备制造，计算机及办公设备制造，医疗仪器设备及仪器仪表制造，信息化学品制造等6大类。

　　[7]高速铁路是指最高营运速度达到200公里/小时及以上的铁路。

　　[8]高速公路含一级公路。

　　[9]民航通航里程为扣除停航站点的里程数。

　　[10]货物运输量含管道运输量。

　　[11]管道运输量仅指原油运输量。

　　[12]邮政业务总量按2020年不变价格计算。

　　[13]电信业务总量按2020年不变价格计算。

　　[14]5G移动电话用户是指报告期末在计费系统拥有使用信息，占用5G网络资源的在网用户。统计口径为5G终端用户。

　　[15]固定互联网宽带接入用户是指报告期末在电信企业登记注册，通过xDSL、FTTx+LAN、FTTH/0以及其他宽带接入方式和普通专线接入公众互联网的用户。

　　[16]移动宽带用户是指报告期末在计费系统拥有使用信息、占用4G、5G网络资源的在网用户。

　　[17]固定资产投资统计口径为计划投资500万元及以上固定资产项目投资及所有房地产开发项目投资。

　　[18]民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

　　[19]基础设施投资是指建造或购置为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工程和设施的支出。本文中的基础设施投资包括电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输和邮政业，信息传输服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

　　[20]根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）的精神和国家统计局制定的《战略性新兴产业分类（2018）》标准确定。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，包括：新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等9大领域。

　　[21]限额以上企业（单位）包含限额以上批发业（年主营业务收入在2000万元及以上的批发业企业和单位）、限额以上零售业（年主营业务收入在500万元及以上的零售业企业和单位）和限额以上住宿、餐饮业（年主营业务收入在200万元及以上的住宿、餐饮业企业和单位）。

　　[22]原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。

　　[23]社会服务床位数除收养性机构外，还包括救助类机构、社区类机构的床位。

　　[24]省部级以上科技成果为2020年11月1日至2021年12月31日数据。

　　[25]国家级科技企业孵化器是指符合《科技企业孵化器管理办法》规定的，以促进科技成果转化、培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，且经过科技部批准认定的科技企业孵化器。

　　[26]国家备案众创空间是指符合《发展众创空间工作指引》规定的新型创新创业服务平台，且按照《国家众创空间备案暂行规定》经科技部火炬中心审核备案的众创空间。

　　[27]湿地面积为2012年开展的全国第二次湿地资源调查数据。

　　资料来源：

　　本公报中城镇新增就业人员、城镇登记失业率、农牧区劳动力转移就业人数和养老、失业、工伤保险数据来自省人力资源和社会保障厅；农民工、价格、城乡居民收支、畜牧业全部数据及种植业中部分数据来自国家统计局青海调查总队；铁路营运里程及铁路客货运输量来自中国铁路青藏集团有限公司；公路通车里程及公路、水路客货运输量来自省交通运输厅；民航通航里程及民航客货运输量来自西部机场集团青海机场有限公司; 管道运输量数据来自中石油天然气股份有限公司青海油田分公司; 邮政业务数据来自省邮政管理局和省邮政公司；电信业务数据来自省通信管理局；货物进出口数据来自西宁海关；外资项目、外商直接投资、对外承包工程、劳务合作数据来自省商务厅；财政数据来自省财政厅；金融业数据来自中国人民银行西宁中心支行；保险业数据来自中国银行保险监督管理委员会青海监管局；境内上市公司及股票数据来自中国证券监督管理委员会青海监管局；医疗和生育保险数据来自省医疗保障局；城乡最低生活保障、社会服务机构数据来自省民政厅；科技数据来自省科学技术厅；专利数据来自省知识产权局；新一代天气雷达站、卫星地面接收站数据来自省气象局；地震台站和遥测台网数据来自省地震局；教育数据来自省教育厅；艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、博物馆和旅游数据来自省文化和旅游厅；档案馆数据来自省档案局；广播、电视数据来自省广播电视局；报纸、杂志、图书出版数据来自省委宣传部；体育数据来自省体育局；自然保护区、森林、湿地、国家重点公益林管护、天然林保护、全民义务植树数据来自省林业和草原局；治理水土流失面积来自省水利厅、省农业农村厅、省林业和草原局；空气优良天数比例、地表水国考断面水质优良比例、湟水河出省境断面水质数据来自省生态环境厅；生产安全数据来自省应急管理厅；火灾数据来自省消防救援总队；道路交通事故数据来自省公安厅交通警察总队；其他数据均来自省统计局。

（出处：青海统计局）